北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)獲悉，河北省發(fā)改委近日發(fā)布《河北省“十三五”電力發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃指出，“十三五”風(fēng)電項目建成投產(chǎn)1060萬千瓦，到2020年全省風(fēng)力發(fā)電裝機容量達到2100萬千瓦以上。推進張家口百萬千瓦級風(fēng)電基地三期和承德百萬千瓦級風(fēng)電基地二期、三期建設(shè)，到2020年張承風(fēng)電基地風(fēng)電裝機容量爭取達到1800萬千瓦；穩(wěn)妥推進沿海風(fēng)電建設(shè)，到2020年沿海風(fēng)電裝機容量爭取達到80萬千瓦；鼓勵省內(nèi)東南部地區(qū)開展低風(fēng)速風(fēng)電開發(fā)建設(shè)；支持分散式風(fēng)電發(fā)展。以下為規(guī)劃原文：
| 來源：北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)
河北省“十三五”電力發(fā)展規(guī)劃
電力是關(guān)系能源安全、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)?！笆濉睍r期是我省全面建成小康社會的決勝期、全面深化改革的攻堅期，貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)和“一帶一路”建設(shè)等重大歷史機遇，著力轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式，保障電力安全可靠運行，是全面建成小康社會，建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北的重要支撐。
本規(guī)劃依據(jù)《國家電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《河北省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》編制，規(guī)劃期為2016—2020年。規(guī)劃實施過程中，適時進行滾動調(diào)整。
一、發(fā)展基礎(chǔ)及形勢
（一）發(fā)展基礎(chǔ)
1. 保障能力逐步增強
2015年，全省全社會用電量3176億千瓦時，發(fā)電裝機容量5836萬千瓦，發(fā)電量2301億千瓦時，比2010年分別增長485億千瓦時、1621萬千瓦、238億千瓦時，年均增長分別為3.4%、6.7%、2.2%。2015年，接受區(qū)外送電量875億千瓦時，占全社會用電量的27.6%，較2010年提高4.3個百分點。
2. 電源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化
“十二五”期間，新能源發(fā)電快速發(fā)展，風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機容量分別達到1022萬千瓦、280萬千瓦、46萬千瓦，比2010年分別增長650萬千瓦、280萬千瓦、32萬千瓦，占全部裝機比重由9.2%提高到23.1%。燃煤火電裝機容量4115萬千瓦，占全部裝機比重70.5%，下降15個百分點，30萬千瓦及以上機組容量占燃煤火電裝機比重由71.7%提高到83.7%。
3. 電網(wǎng)設(shè)施日益完善
2015年，全省擁有500千伏變電站38座，變電容量7536萬千伏安，線路9918公里；220千伏變電站351座，變電容量10757萬千伏安、線路21063公里。220千伏及以上變電容量、線路長度分別是2010年的1.53和1.35倍。冀北電網(wǎng)與北京、天津電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)緊密，形成多通道、多方向接受區(qū)外電力的堅強受端電網(wǎng)，河北南網(wǎng)形成“三橫兩縱”500千伏主網(wǎng)架。配電網(wǎng)供電能力逐年增強，電網(wǎng)自動化、信息化和智能化水平不斷提高，農(nóng)村用電條件持續(xù)改善。
4. 節(jié)能減排成效顯著
“十二五”期間，加快實施燃煤機組節(jié)能減排升級與改造行動計劃，完成節(jié)能改造2761萬千瓦，單位平均供電標(biāo)煤耗由337克標(biāo)煤下降至321克。制定了更加嚴(yán)格的燃煤電廠地方排放標(biāo)準(zhǔn)，完成252臺燃煤機組污染防治設(shè)施治理或升級改造，20萬千瓦等級及以上機組污染物排放濃度全部達到超低排放水平，20萬千瓦以下機組全部達到地方排放標(biāo)準(zhǔn)，減排二氧化硫、氮氧化物、煙塵約9.5萬噸、14.3萬噸和3.1萬噸，提前兩年完成國家下達的超低排放改造任務(wù)。
（二）面臨形勢
我省電力工業(yè)雖然具備了較好基礎(chǔ)，但也存在不容忽視的問題。自身電力生產(chǎn)不能滿足需要，對外依存度高，電力供應(yīng)保障壓力大；清潔電源發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，電力系統(tǒng)調(diào)峰能力不足，新能源送出和消納受限，核電項目推進困難，燃?xì)獍l(fā)電瓶頸制約突出；火電結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，技術(shù)裝備水平低，煤耗偏高，污染物排放量大，部分電廠布局不合理，供熱能力未充分發(fā)揮；電網(wǎng)建設(shè)需要進一步加強，主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，城市電網(wǎng)建設(shè)滯后，配電網(wǎng)智能化水平不高，居民用電質(zhì)量有待繼續(xù)提升；新一輪電力體制改革剛剛起步，電力市場在配置資源中發(fā)揮決定性作用的體制機制尚未建立。
“十三五”時期是我省全面建成小康社會的決勝期，深化改革的攻堅期，是建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北的關(guān)鍵時期，我省電力發(fā)展面臨一系列新形勢、新挑戰(zhàn)。
經(jīng)濟形勢賦予電力發(fā)展新內(nèi)涵。隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，發(fā)展動能轉(zhuǎn)換，增長速度換擋，結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，全社會用電增速明顯放緩，需要加快推進電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力淘汰火電落后產(chǎn)能，加快發(fā)展清潔電源，進一步優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)，促進電力健康發(fā)展。
重大戰(zhàn)略帶來電力發(fā)展新機遇。京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、京張聯(lián)合承辦冬奧會、張家口可再生能源示范區(qū)建設(shè)，對我省加快發(fā)展清潔電力，加強與京津電力基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通提供了難得機遇，要充分發(fā)揮資源區(qū)位優(yōu)勢，加快清潔電力發(fā)展，提升電網(wǎng)互濟能力，努力打造京津冀區(qū)域清潔能源供應(yīng)保障基地。
治理大氣污染提出電力發(fā)展新要求。大氣污染既是重要的環(huán)境問題、民生問題，也是重大的經(jīng)濟發(fā)展問題、社會穩(wěn)定問題。加強大氣污染防治，需要加快優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)，有序發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，加快配電網(wǎng)升級改造，積極實施“電代煤”，推動電能替代。
體制改革指明電力發(fā)展新方向。新一輪電力體制改革明確了主體多元、競爭有序的市場化發(fā)展方向，需要加快構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，理順價格形成機制，有序放開競爭性業(yè)務(wù)，逐步打破壟斷，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進全省電力又好又快發(fā)展。
二、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，落實能源革命戰(zhàn)略思想，緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展等重大機遇，著力增強電力安全可靠供應(yīng)能力，著力優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)，著力提升科技進步水平，著力推進體制機制改革，轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代電力工業(yè)體系，為全面建成小康社會、建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北提供堅實支撐和保障。
（二）基本原則
統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。提升存量與做優(yōu)增量相結(jié)合，加快煤電機組淘汰落后和改造提升，統(tǒng)籌各類電源開發(fā)，逐步提高非化石能源消費比重。統(tǒng)籌網(wǎng)內(nèi)電源、輸電通道建設(shè)和消納市場，促進網(wǎng)源荷儲一體協(xié)同發(fā)展，打造區(qū)域清潔電力供應(yīng)保障基地。
清潔低碳，綠色發(fā)展。堅持綠色低碳優(yōu)先，大力發(fā)展非煤能源發(fā)電。提高電煤消費占比，促進煤炭清潔高效利用。加快電能替代，提高電能占終端能源消費比重。
保障民生，共享發(fā)展。圍繞新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快實施城鎮(zhèn)配網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)升級改造工程，提高城鄉(xiāng)供電質(zhì)量和電力普遍服務(wù)水平。有序發(fā)展民生熱電，加快推進“電代煤”，促進冬季清潔取暖。大力推進電力精準(zhǔn)扶貧，助力全省脫貧攻堅。
高效智能，創(chuàng)新發(fā)展。加強發(fā)輸配交互響應(yīng)能力建設(shè)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”智能電網(wǎng)。加強系統(tǒng)集成優(yōu)化，改進調(diào)度運行方式，提高電力系統(tǒng)效率。加快科技裝備創(chuàng)新，探索管理運營新模式，提高電力清潔高效發(fā)展水平。
深化改革，開放發(fā)展。堅持市場化改革方向，健全市場體系，培育多元市場主體，推進電價改革，提高運營效率，構(gòu)建有效競爭、公平公正公開的電力市場。堅持開放包容、政府推動、市場主導(dǎo)，充分利用省內(nèi)省外兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)互利共贏。
（三）發(fā)展目標(biāo)
1. 供應(yīng)能力
預(yù)期2020年，全社會用電量3900億千瓦時，年均增長4.2%，其中冀北電網(wǎng)約1690億千瓦時，河北南網(wǎng)約2210億千瓦時；冀北電網(wǎng)、河北南網(wǎng)最大負(fù)荷分別達到2820萬千瓦、4500萬千瓦；發(fā)電裝機容量9850萬千瓦，發(fā)電量2700億千瓦時，區(qū)外受電比例30%。人均裝機1.3千瓦，人均年用電量5000千瓦時。電能消費占能源消費比重36%以上。
2. 電源結(jié)構(gòu)
到2020年，燃煤火電裝機容量控制在5200萬千瓦以內(nèi)，占總裝機比重降至55%以下，大容量、高參數(shù)機組占燃煤火電裝機比重提高至90%以上。燃?xì)獍l(fā)電裝機容量達到400萬千瓦。新能源發(fā)電裝機容量達到3680萬千瓦以上，占總裝機比重提高到35%以上。
3. 電網(wǎng)建設(shè)
主網(wǎng)架。新（擴）建500千伏變電站23座，線路長度3615千米，新增變電容量3635萬千伏安；新（擴）建220千伏變電站112座，線路長度6400千米，新增變電容量3654萬千伏安。形成結(jié)構(gòu)合理、運行高效、安全可靠的堅強電網(wǎng)，基本適應(yīng)大規(guī)模區(qū)外受電及新能源送出消納需要。
配電網(wǎng)。新增（改造）110千伏、35千伏、10千伏變電容量6000萬千伏安、線路9萬公里左右?；窘ǔ砂踩煽俊⒔?jīng)濟高效、靈活先進、綠色低碳、環(huán)境友好的智能配電網(wǎng)。其中，雄安新區(qū)供電可靠率達到國際先進水平，中心城市（區(qū)）供電可靠率達到國內(nèi)先進水平，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村供電可靠率分別達到99.94%、99.85%以上。
4.綜合調(diào)節(jié)能力
力爭完成2220萬千瓦燃煤發(fā)電機組靈活性改造，部分抽水蓄能電站機組投產(chǎn)運營。落實可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度，加大本地區(qū)消納，拓展外送市場，力爭將棄風(fēng)、棄光比例控制在10%以內(nèi)。
5. 節(jié)能減排
力爭淘汰火電落后產(chǎn)能400萬千瓦以上，新建燃煤發(fā)電機組平均供電煤耗全部達到國家要求，到2020年，單位平均供電煤耗降至305克標(biāo)煤，電網(wǎng)綜合線損率降至6.4%以下，火電行業(yè)污染物排放總量明顯降低。
6. 體制改革
初步建立規(guī)則明晰、水平合理、監(jiān)管有力、科學(xué)透明的獨立輸配電價體系；積極培育電力市場主體，建立公平公正、規(guī)范高效的電力交易平臺；努力降低電力成本，打破行業(yè)壟斷、理順價格形成機制，建立健全“主體規(guī)范、交易公平、價格合理、監(jiān)管有效”的市場機制，大力支持清潔可再生能源發(fā)展，促進電力行業(yè)清潔、高效、安全、可持續(xù)發(fā)展。
注：（）內(nèi)為5年累計值
三、重點任務(wù)
（一）加快發(fā)展綠色電力
1. 積極發(fā)展新能源發(fā)電
協(xié)調(diào)有序發(fā)展風(fēng)電。按照“集中與分散開發(fā)并重、輸出與就地消納并舉”的原則，繼續(xù)推進風(fēng)電規(guī)模化協(xié)調(diào)發(fā)展。全力推進千萬千瓦級風(fēng)電基地建設(shè)，穩(wěn)妥推進沿海風(fēng)電建設(shè)，填補海上風(fēng)電空白，鼓勵低風(fēng)速風(fēng)電開發(fā)建設(shè)，在資源富集區(qū)因地制宜建設(shè)發(fā)展風(fēng)電供暖。到2020年，全省風(fēng)力發(fā)電裝機容量達到2100萬千瓦以上。
加快發(fā)展太陽能發(fā)電。有序建設(shè)一批大型光伏發(fā)電基地；支持發(fā)展居民、商業(yè)、公共建筑等分布式光伏發(fā)電，積極探索農(nóng)光、林光、漁光等特色分布式發(fā)展模式；積極開展太陽能光熱發(fā)電示范試點。到2020年，力爭全省光伏發(fā)電裝機容量達到1500萬千瓦以上，光熱發(fā)電50萬千瓦。以國家級扶貧開發(fā)重點縣和燕山-太行山集中連片特困地區(qū)為重點，采用集中式地面電站、村級電站及屋頂分布式等模式，推動光伏扶貧建設(shè)。
因地制宜發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電。重點在糧食主產(chǎn)區(qū)和秸稈資源豐富的地區(qū)發(fā)展農(nóng)林廢棄物直燃發(fā)電；在滿足環(huán)保要求條件下，合理發(fā)展垃圾發(fā)電；因地制宜發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，支持農(nóng)村適宜地區(qū)開展沼氣發(fā)電建設(shè)。到2020年，爭取全省生物質(zhì)發(fā)電裝機達到80萬千瓦以上。
2.安全發(fā)展核電
強力推進大型核電項目建設(shè)。抓緊協(xié)調(diào)解決滄州海興核電制約問題，加快推進項目前期工作，爭取盡早開工建設(shè)；繼續(xù)加大核電廠址普選力度，認(rèn)真做好現(xiàn)有址保護、前期論證等工作，力爭承德長河核電和唐山冀東核電列入國家廠址保護目錄，增強核電后續(xù)發(fā)展能力。
加快低溫供熱堆項目前期工作。結(jié)合城鎮(zhèn)集中供熱發(fā)展規(guī)劃，積極利用國內(nèi)先進可靠技術(shù)，在條件適宜地區(qū)，謀劃布局一批低溫供熱堆項目，重點加快推進承德、邢臺項目前期工作，爭取列入國家首批示范。
3.推進抽水蓄能電站建設(shè)
加快豐寧抽水蓄能電站建設(shè)，積極推進易縣、尚義、撫寧等抽水蓄能電站前期工作，力爭早日開工建設(shè)；謀劃赤城、懷來、阜平、邢臺、遷西等抽水蓄能電站項目，力爭列入國家抽水蓄能電站站點規(guī)劃。到2020年，豐寧抽水蓄能電站部分機組投產(chǎn)運營。
（二）大力優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)
1.優(yōu)化發(fā)展煤電
通過實施淘汰落后、改造提升、置換替代、退城進郊，加快優(yōu)化煤電結(jié)構(gòu)，提高裝機水平，優(yōu)化布局，降低煤耗，減少排放。淘汰落后機組400萬千瓦以上，改造提升1700萬千瓦以上，城市建成區(qū)煤電機組全部實施清潔燃料替代或退城搬遷。按照試點先行、有序推進的原則，逐步對省內(nèi)30萬千瓦等級及以上燃煤熱電機組和純凝機組實施靈活性改造，大幅提高機組調(diào)峰能力。統(tǒng)籌全省淘汰落后機組容量，充分考慮環(huán)境承受能力，按照等容量、減煤量、減排放原則，有序布局建設(shè)超超臨界支撐電源和超臨界熱電機組。加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，盡快完善已核準(zhǔn)項目相關(guān)手續(xù)，加快工程建設(shè)進度。嚴(yán)格治理自備電廠，鼓勵支持發(fā)展背壓機組。到2020年，基本形成布局合理、清潔高效、保障有力的煤電結(jié)構(gòu)。
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2.有序發(fā)展氣電
合理布局大型熱電。堅持民生優(yōu)先、適度發(fā)展、政策引導(dǎo)，充分考慮電價承受能力和地方財力，近期按照誰受益、誰分擔(dān)和保證企業(yè)微利經(jīng)營等原則，兼顧電力和天然氣調(diào)峰需求，優(yōu)先在熱負(fù)荷需求迫切的大氣污染傳輸通道重點城市謀劃布局大型燃?xì)鉄犭婍椖?。重點加快石熱九期項目建設(shè)，確保2017年投產(chǎn)；抓緊完善石家莊北郊燃?xì)獾纫押藴?zhǔn)項目相關(guān)手續(xù)，爭取盡快開工建設(shè)；加快推進石家莊循環(huán)化工園區(qū)、秦皇島北戴河等項目前期工作，積極謀劃唐山陡河電廠替代項目，為陡河電廠燃煤機組關(guān)停創(chuàng)造條件。爭取“十三五”期間建成5-6個，謀劃儲備4-5個。
積極發(fā)展分布式能源。重點在大型公共建筑、商業(yè)設(shè)施及其聚集區(qū)、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等能源負(fù)荷中心區(qū)域，加快建設(shè)一批樓宇式和區(qū)域式天然氣分布式能源項目，實現(xiàn)熱電冷多聯(lián)供。重點推進石家莊嘉悅中心、新奧泛能微網(wǎng)等一批天然氣分布式熱電冷三聯(lián)供項目。
（三）打造堅強智能電網(wǎng)
1.加強主網(wǎng)架建設(shè)
建成蒙西-天津南、榆橫-濰坊特高壓輸電通道以及北京西、石家莊交流特高壓站，積極推進北京西-石家莊特高壓交流輸電工程。加快忻都-石北擴建、盂縣-邢西等500千伏點對網(wǎng)輸電通道建設(shè)。加快推進張北可再生能源柔性直流電網(wǎng)示范工程建設(shè)，積極推進張北-北京西特高壓輸電工程，提高清潔能源送出消納能力。加強省內(nèi)500千伏主網(wǎng)架建設(shè)，冀北電網(wǎng)東部形成“三橫三縱”堅強受端網(wǎng)架、西部構(gòu)建大規(guī)模清潔能源電力外送通道，河北南網(wǎng)建成“四橫三縱”網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)與特高壓輸電通道和周邊電網(wǎng)有效銜接，提高京津冀電力互供能力，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、安全可靠、運行高效的堅強電網(wǎng)。按照雄安新區(qū)總體規(guī)劃，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、適度超前規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)電網(wǎng)，積極促進張家口風(fēng)電、光電以及海興核電等在新區(qū)消納，加快送電通道規(guī)劃和建設(shè)，主動承接區(qū)外清潔電力，夯實雄安新區(qū)“零碳”電力保障基礎(chǔ)。
2.加快實施配電網(wǎng)建設(shè)改造
優(yōu)化配電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，消除薄弱環(huán)節(jié)，增強抵御自然災(zāi)害能力，提高供電能力，改善供電質(zhì)量，滿足用電需求。繼續(xù)加大農(nóng)網(wǎng)改造升級力度，優(yōu)先支持貧困地區(qū)電網(wǎng)改造，優(yōu)先支持農(nóng)村實施“電代煤”，提升鄉(xiāng)村電力普遍服務(wù)水平，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和扶貧脫貧，2017年底前完成中心村電網(wǎng)改造升級和農(nóng)村機井通電工程，2020年全面建成結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進、安全可靠、智能高效的現(xiàn)代農(nóng)村電網(wǎng)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、健全標(biāo)準(zhǔn)、適度超前的原則，制定實施城市配電網(wǎng)改造行動計劃，推進高可靠性城鎮(zhèn)配電網(wǎng)示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)智能、高效、可靠、綠色的現(xiàn)代化配電網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和服務(wù)體系。結(jié)合新能源和分布式電源接入需求和消納利用，推進配套電網(wǎng)建設(shè)，滿足并網(wǎng)需要。
3.推進電網(wǎng)智能化發(fā)展
加快各級電網(wǎng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升電網(wǎng)通訊保障能力；積極發(fā)展靈活可靠的主動配電網(wǎng)絡(luò)，全面提升配電網(wǎng)信息化和自動化水平，提高配電網(wǎng)保護控制靈活性；加大智能輸變電技術(shù)應(yīng)用；開展儲能技術(shù)試點，推廣即插即用、友好并網(wǎng)技術(shù)，滿足電動汽車、分布式電源廣泛接入要求；推進“互聯(lián)網(wǎng)+”智能電網(wǎng)建設(shè)，建立多種能源優(yōu)化互補的綜合能源供應(yīng)體系，結(jié)合我省“大智移云”引領(lǐng)計劃，推動大數(shù)據(jù)、智能化、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算為核心的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與電力行業(yè)的深度融合，逐步構(gòu)建以能源流為核心的“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)能源、信息雙向流動，充分發(fā)揮智能電網(wǎng)在現(xiàn)代能源體系中的作用。
4.優(yōu)化電力調(diào)度運行
確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定，制定科學(xué)可行的電力系統(tǒng)調(diào)度原則和具體措施，確定各類機組發(fā)電優(yōu)先序位和調(diào)峰、輪停序位。堅持“以熱定電”，探索建立電力熱力負(fù)荷實時監(jiān)測系統(tǒng)，根據(jù)熱力負(fù)荷需求確定熱電機組發(fā)電曲線。研究建立儲能、電蓄熱等設(shè)施智能調(diào)度機制，增強電網(wǎng)運行靈活性，提高新能源消納能力。
（四）優(yōu)化電能利用方式
1.推進實施電能替代
立足能源清潔化發(fā)展和大氣污染防治，突出重點領(lǐng)域，完善鼓勵措施，積極實施電能替代工程，不斷提高電能占終端能源消費比重、可再生能源占電力消費比重及電煤占煤炭消費比重。重點在居民采暖、生產(chǎn)制造、交通運輸、電力供應(yīng)與消費四個領(lǐng)域，推廣應(yīng)用電采暖、工業(yè)電鍋爐（窯爐）、電動汽車、船舶岸電、電蓄能調(diào)峰等先進技術(shù)和產(chǎn)品，擴大大電力消費規(guī)模，提升電氣化水平。
2.提高需求側(cè)響應(yīng)能力
強化電力需求側(cè)管理，引導(dǎo)用戶科學(xué)用能，錯峰用電，減少系統(tǒng)峰谷差。建立健全基于價格激勵的負(fù)荷側(cè)響應(yīng)措施，完善峰谷分時電價等價格政策。引入合同能源管理等市場化機制，提高用戶響應(yīng)能力，通過市場手段促進各方主動參與移峰填谷，提高電能使用效率，促進節(jié)能減排。積極推進大容量和分布式儲能技術(shù)的示范應(yīng)用與推廣。
（五）推動科技創(chuàng)新和體制改革
1.強化科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化
以企業(yè)為主體、項目為載體，圍繞綠色、低碳、智能戰(zhàn)略方向，鼓勵創(chuàng)新設(shè)計，“推廣一批、試驗一批、攻關(guān)一批”。重點推廣應(yīng)用特高壓交/直流、電動汽車及充換電站、燃煤高效發(fā)電和超低排放、熱電聯(lián)產(chǎn)高背壓挖潛和靈活性改造、燃?xì)鉄犭娎渎?lián)供系統(tǒng)、大功率和低風(fēng)速風(fēng)機等相對成熟的先進技術(shù)；加快構(gòu)建 “互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源體系，試驗示范一批柔性交直流配電、智能微網(wǎng)、分布式能源、多能互補集成優(yōu)化、規(guī)模化儲能、風(fēng)光火儲輸一體化、低溫供熱堆、新能源開發(fā)利用、燃煤與生物質(zhì)耦合發(fā)電等技術(shù)的應(yīng)用，重點以雄安新區(qū)、張家口可再生能源示范區(qū)為載體，推進試驗示范項目建設(shè)；側(cè)重關(guān)鍵和重大技術(shù)，結(jié)合我省實際，開展大型電力變壓器高可靠性運行、超導(dǎo)等新型輸變電、大功率動力電池、碳捕獲和封存等技術(shù)攻關(guān)，加大清潔能源開發(fā)利用、全球能源互聯(lián)等相關(guān)技術(shù)研發(fā)，通過支持企業(yè)自主研發(fā)、引進、消化、吸收、再創(chuàng)新，擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)，掌握一批核心技術(shù)。
2.深化電力體制改革
按照“分步實施、平穩(wěn)起步，試點先行、有序推進，加強監(jiān)管、規(guī)范運行”的原則，積極穩(wěn)妥推進電力體制改革，著力構(gòu)建管住中間、放開兩頭的體制架構(gòu)。推進輸配電價改革，形成基本完善的輸配電價體系，逐步實現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價由市場形成；有序放開發(fā)用電計劃，建立優(yōu)先購電和優(yōu)先發(fā)電制度，積極推進直接交易，探索建立現(xiàn)貨市場交易機制和輔助服務(wù)市場交易機制；推進售電側(cè)改革，有序向社會資本放開售電業(yè)務(wù)，多途徑培育售電側(cè)市場競爭主體，鼓勵社會資本投資增量配電業(yè)務(wù)；完善電力交易機構(gòu)運營機制，形成健全的電力市場監(jiān)管規(guī)則體系；在張家口建立“四方機制”，推進可再生能源交易平臺建設(shè)，促進可再生能源就地消納。
（六）加強電力開放合作
以山西、陜西、內(nèi)蒙等省區(qū)為重點，統(tǒng)籌省內(nèi)電力需求及電力發(fā)展，強化區(qū)域戰(zhàn)略合作，鼓勵推進煤電聯(lián)營，支持省內(nèi)企業(yè)“走出去”,參與重大煤電基地建設(shè)。重點支持省建投加快推進山西壽陽、武鄉(xiāng)等省外煤電項目，增強外部電源掌控能力。加快國家規(guī)劃的受電通道建設(shè)，推進陜北神木府谷、山西盂縣電廠等電源接入，新增區(qū)外受電460萬千瓦，彌補省內(nèi)電力缺口。謀劃布局后續(xù)區(qū)外送電通道，研究論證內(nèi)蒙古呼倫貝爾、陜西延安、金沙江上游水電等大型電源基地送電河北的經(jīng)濟性和可行性，確定建設(shè)時序和送電規(guī)模，提高電力安全保障水平。
（七）提升電力裝備制造水平
做強新能源裝備產(chǎn)業(yè)。依托國電聯(lián)合動力、科林電氣、金風(fēng)電控等企業(yè)，重點發(fā)展高參數(shù)、高可靠性兆瓦級以上大型風(fēng)電設(shè)備，實現(xiàn)變頻控制系統(tǒng)、高效高可靠性發(fā)電機、風(fēng)電軸承等關(guān)鍵部件的國產(chǎn)化。依托英利集團、晶龍集團等企業(yè)，重點發(fā)展高效太陽能電池應(yīng)用產(chǎn)品和組件、逆變器、自動跟蹤裝置等相關(guān)設(shè)備，加強太陽能熱發(fā)電技術(shù)裝備研發(fā)。加強保定新能源產(chǎn)業(yè)基地、邢臺國家光伏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，增強制造實力。依托唐山盾石磁能、北方奧鈦、河北銀隆、承德新新釩鈦儲能科技等企業(yè)，推進大功率飛輪儲能、鈦酸鋰電池、全釩液流電池等儲能設(shè)備的技術(shù)研發(fā)，努力降低成本，加快示范應(yīng)用。
提升輸變電裝備水平。進一步提升特高壓交、直流輸變電成套設(shè)備質(zhì)量技術(shù)水平，以天威保變?yōu)辇堫^，重點推進1000千伏交流及±800千伏直流特高壓技術(shù)設(shè)備的創(chuàng)新升級，積極開展±1100千伏特高壓直流輸電、柔性輸電、智能電網(wǎng)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。依托河間、寧晉等電線電纜產(chǎn)業(yè)集群，通過技術(shù)進步，帶動產(chǎn)業(yè)升級，提高核心競爭力和市場優(yōu)勢。
推進核電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞第三代核電及小型堆建設(shè)，加強新材料、新產(chǎn)品研發(fā)，發(fā)展核電裝備及輔助配套設(shè)備。依托哈電集團秦皇島公司、河北宏潤、石家莊閥門一廠等企業(yè)，重點發(fā)展百萬千瓦核島主設(shè)備、專用閥門、核電管道、壓力容器鍛件等核電裝備及零部件。加快滄州核燃料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造建設(shè)環(huán)渤海核電裝備制造產(chǎn)業(yè)帶，形成具有較強競爭優(yōu)勢的核電裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
建立健全以省發(fā)展改革委組織協(xié)調(diào)、相關(guān)職能部門積極配合、各級政府和重點電力企業(yè)細(xì)化落實的電力規(guī)劃實施工作機制，加強對電力重大政策問題研究，推動規(guī)劃實施。各市政府切實履行屬地責(zé)任，精心組織實施，相關(guān)企業(yè)充分發(fā)揮市場主體作用，加快規(guī)劃實施。
（二）做好統(tǒng)籌銜接
建立規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，把電力發(fā)展列入重要議事日程，定期分析研究電力發(fā)展中的重大問題，完善相應(yīng)配套措施。加強與國家能源局溝通銜接，確定重大項目建設(shè)布局、規(guī)模和時序，協(xié)調(diào)送端電源與通道同步建設(shè)。省發(fā)展改革委會同有關(guān)部門適時開展規(guī)劃中期評估和后評估工作，規(guī)劃確需調(diào)整的，按程序修訂，并及時向社會發(fā)布相關(guān)信息。
（三）完善政策機制
加快建立電力輔助服務(wù)市場機制，進一步促進調(diào)峰電源發(fā)展，推動燃煤火電機組靈活性改造，著力提高系統(tǒng)新能源電力消納能力；加大清潔能源發(fā)電開發(fā)政策支持力度，推動全省清潔能源發(fā)電健康有序發(fā)展；研究出臺相關(guān)政策，加快淘汰落后火電機組，鼓勵支持民生采暖型背壓機組和天然氣分布式能源建設(shè)，推進火電結(jié)構(gòu)優(yōu)化；將電網(wǎng)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，確保重大輸變電項目和城網(wǎng)建設(shè)用地、線路走廊有效落實。
（四）加強督促檢查
省發(fā)展改革委要加強電力規(guī)劃實施情況監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管措施和手段，充分發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)作用，與國家能源局華北監(jiān)管局加強溝通協(xié)調(diào)，共同有效開展監(jiān)管工作。密切跟蹤工作進展，掌握目標(biāo)任務(wù)完成情況，定期組織開展監(jiān)督檢查和考核評價。建立重大情況報告制度，探索建立規(guī)劃審計制度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正實施中出現(xiàn)的問題。對電力項目建設(shè)開展有效監(jiān)管和后評估，加強對電力交易、調(diào)度、供電服務(wù)、用電秩序和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，促進電力體制改革和電力市場培育。對電網(wǎng)公平接入、電網(wǎng)投資及運行效率進行監(jiān)管，切實保障可再生能源發(fā)電并網(wǎng)接入。
附表2：河北省“十三五”500千伏及特高壓電網(wǎng)項目表
